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关于SIM

本节内容:

类型的郡

通常情况下,由于实际和想象中的直接和间接经济和就业机会,移徙者被吸引到矿山所在地的地区。国际金融公司1表明在一般情况下,在新兴市场中,每个工地工人有3到4个外来移民的乘数效应并不罕见(没有对外来移民的估计)。

矿区通常吸引劳工、企业家、手工矿工、非正式服务供应商和小规模贸易商。外来移民可以是外国人、本国人、来自同一省份的人,甚至与当地人来自同一地区的人。对于“本地”或“外来移民”没有固定的定义。定义是特定于上下文的,并随着时间的推移而演变。

有几种典型的与矿山有关的外来移民。表4 g。1provides an overview of the types of in-migration commonly experienced at mine sites.

表4 g.1类型的郡

类型

动机

非本地直接工地雇员及其家属

工地直接雇用的永久/长期工人,他们搬到该地区,有时与家人一起。

由于当地劳动力供应和/或能力不足,通常需要招聘大量的外部工人来建设、运营和管理一个工地。

代表工地工作的非本地合约工人及其家属

为工地工作的承包商雇佣的永久/长期工人搬到该地区,有时与家人一起。

由于当地劳动力供应和/或能力不足,通常需要招聘大量外部承包商工人来建设、运营和管理一个工地。

当地服务提供商

来自正式界别的中小企,已取得或有意取得合约,向工地及其承办商提供货物和服务。

机会移民,求职者

寻求直接或间接就业或创业机会的非本地非技术或技术移民。通常是熟练、有经验和流动的工人,他们从一个地方到另一个地方寻找工作。这些都是典型的男性。

向当地人口提供商品和服务的正式和非正式的潜在提供者

来自正式和非正式部门的商人、企业家、中小企业所有者、商业性工作者等,旨在通过提供商品和服务增加可支配收入。新的商机可以包括酒店、招待所、餐馆、酒吧等。

归国家庭,大家庭成员,以及当地的前居民

回国人员被国内(实际或想象的)机会的增加所吸引。

ASM和其他寻求开发自然资源的公司

通过手工和小规模采矿,寻求利用资源的可及性和可得性增加的机会主义者。

其他机会郡

有时,外来移民是被当地提供的补偿、改善的基础设施、SED项目或其他福利的期望所吸引。

SIM的潜在好处和不利影响

SIM的潜在经济效益是巨大的。成百上千的新移民的到来可以刺激当地经济,维持现有企业并创造新的机会。最明显的是,土地所有者、酒店、商店、餐馆、酒吧和街头商贩都将从中获利。

SIM的潜在好处包括:

  • 增加当地技能基础,扩大劳动力储备,创造就业机会,改善当地培训和技能发展机会。
  • 为当地产品和服务开辟新市场,增加商品和服务的可获得性和可用性。ayx爱游戏豪礼盛宴
  • 商业发展和替代生计机会。
  • 提高当地工资和收入水平。
  • 地方税收水平的提高,从而理论上改善了公共服务和基础设施。
  • 提高该地区的政治地位和影响力。

SIM的潜在负面影响包括:

  • 竞争工作、市场、住房和资源。
  • 当地的通货膨胀。
  • 当地社区和外来移民之间的紧张关系,特别是在这些群体有独特的文化和生活方式的地方。
  • 由于需求增加,住房、水、电、教育和保健服务短缺。
  • 对生物多样性、森林和其他自然资源的过度使用和破坏。
  • 不平等的增加,因为SIM会放大那些从机会中受益的人和那些没有从中受益的人之间的差距。
  • 棚户区或棚户区的增加,往往卫生和卫生条件很差。
  • 新疾病的传入和疾病传播的增加,例如在卫生和环境卫生差的地区。
  • 卖淫、赌博和犯罪增加,因为移民通常是年轻男子。
  • 对地方权力结构和决策方法的影响。

生命周期计划

在资产的整个生命周期中,需要考虑如何预防、减轻、管理和监视潜在的与sim相关的影响和风险。

在项目开发中,当进行土地收购、当地人员配备和招聘以及基础设施方面的战略决策时,场地应计划预防和减轻潜在的SIM负面影响。

大多数SIM往往发生在施工阶段,此时现场就业水平处于峰值。一旦建筑完工,一些外来移民会搬离该地区,而另一些则会留下来。

在规划关闭或社会转型时,应该考虑到相反的动态。随着现场就业机会的枯竭,大量的人可能会离开当地。

盒子4 g。2提供了SIM何时以及如何与资产生命周期的不同阶段相关的快照。请注意,SIM的时间、级别和性质可能因站点而异。在某些情况下,SIM可能会在资产的生命周期中建立,而在其他情况下,SIM可能很快就会发生。

箱4 g.2收尾计划:社会转型

应在行动期间评估行动停止后向外迁移的可能性,并在社会过渡规划中加以考虑。如果有一个高度依赖该地点的当地城镇,评估应与利益相关者协商,确定该城镇在采矿后的生存能力。例如,如果一个城镇在采矿后没有其他重要的雇主,当地企业的机会很少,而且由于预计的人口下降,没有足够的用户来维持当地的基础设施和服务,那么这个城镇就不太可能继续存在。在确定社会转型成功标准和采矿后土地利用方案时,应考虑评估的结果(见中期评估工具1)。应在有关的业务管理计划中详细说明为解决社会过渡时期与移徙有关的潜在影响而需要采取的行动(例如,因地点引起的移徙管理计划、SMP和SED计划),并根据离关闭的剩余年数,将适当的细节纳入关闭地雷计划。

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1国际金融公司(IFC)《项目与人:解决项目移民问题手册》

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