类型的位移
除了自愿和非自愿,重要的是要区分两种类型的位移:
- 物理位移损失的房屋、住宅或住所和需要的家庭搬迁到另一个位置需要访问土地或潜在的持续对社区的影响。
- 经济位移损失的资产(包括土地),或获得资产的损失导致的损失收入和生计的手段。在物理和经济位移通常齐头并进,在某些情况下家庭经济可以没有身体置换。
物理和经济位移可以永久或临时:
- 永久位移发生在流离失所的家庭不能返回,或利用的土地,他们背井离乡在合理期限内,没有实质性影响他们的社会经济福利和适当的上下文。
- 临时位移发生在家庭的访问他们的家庭或生活资料是很短的一段时间中断,通常不超过一年,但它可以尽可能短的几天。此外,没有临时位移所引起的持续影响,改变post-displacement条件。管理当地社区和被精确描述的预期的影响,应该被称为临时位移干扰。
按5人资格进入安置或生计恢复过程包括家庭和土地使用者的任职情况和占领/访问利用土地或影响在截止日期之前。这些任期的情况下包括以下几点:
- 那些有正式的合法权益土地和/或资产使用和/或占领;
- 那些没有正式的法律权利,但有一个要求根据国家法律认可在土地和/或资产使用和/或占领;和
- 那些没有一个公认的合法权利或索赔土地和/或资产的使用和/或占领。这包括非正式或投机取巧resettlement-affected地区的定居者居住在截止日期之前和惯例土地使用者。
赔偿的资格或安置援助应该考虑任期内安排的类型。例如,那些不知名的合法权利或要求他们使用的土地和/或资产和/或占领可能无法获得补偿他们所使用的土地/占领,但(根据上下文)可能有资格获得生计恢复和固定资产建立在土地补偿。这不包括机会主义定居者和投机者侵占土地在截止日期之后。
声称能根据国家法律应该通过法律程序进行验证,根据当地的环境。表4 f。7(见4 f。4工具和指导笔记)提供了一个列表的场景,可能导致位移,根据上面列出的任期内安排的范畴。
不同的需要根据位移的类型:
- 永久性物理位移要求,包括一个计划来解决生计恢复流离失所的家庭。
- 经济永久位移要求,也就是相当于一个但适用于没有物理位移的情况。
- 临时物理和经济位移需要土地使用权过程()。
- 竣工审计的在哪里或发现过程显著偏离良好的实践标准,补救(纠正)计划是必需的。
在商用土地交易的情况下,必须进行影响评估或尽职调查以确定是否交易可能导致位移的影响。自愿出售产权的地主可能导致非自愿位移地主的员工和/或其他土地使用者。如果是,适当的是必需的。
安置触发器
有几个可能的诱因永久位移。最常见的是:
- 当家庭生活或使用土地上开采/加工所需的目的或内缓冲区。
- 当家庭可能将经历重大的或持续的健康和安全的影响,或累积效应的影响,由于活动、基础设施,该网站的存在。
确定永久位移并不总是一个简单的任务,需要全面考虑长期(10年以上)的观点。即使网站不会引起物理位移,它可能会无意中导致经济位移。位移可能在郊区的网站的影响和可能只出现在未来。了解外部环境因此确定位移影响的关键。同样,必须考虑位移的影响,即使网站或业务单元(BU)在土地合法权益需要访问。
干扰(临时位移)是由短期土地使用权需要在任何阶段的生命周期。在发现,例如,钻探活动可能导致农业土地的干扰。在施工期间,它可能导致暂时搁置区域,在操作,定期维护或临时重路由访问道路可能会引起干扰。如果活动需要短期土地使用权导致重大影响影响post-disturbance环境(例如,牧场,不能完全恢复一旦建设完成),必须视为永久位移。
安置时间
确定位移的影响及其管理是长期项目。将受到影响的物理土地面积是理想的空出之前,需要挖掘的目的或之前影响造成位移开始发生。为此,推荐以下时间:
- 位移影响之前必须范围5至8年土地使用权是必需的(4 f。2指导,任务4);
- 详细的安置计划(4 f。2Guidance, Task 7) must start four to seven years before land access is required; and
- 移民安置实施之前必须开始一至三年土地使用权是必需的(4 f。2指导、任务9)。
这些时间是推荐的最低标准;然而,承认坚持时间表可能并不总是可行和必要的。小简单库区可能需要更少的时间和更大的库区,分阶段土地使用权等策略可以用来减少时间。从集团运营和项目团队必须寻求指导在推荐的时间的实例不能坚持。
土地管理访问
保护和维护土地使用权获取合法权利和社会执照后这样做既关键又具有挑战性;它需要一个预先确定的策略,进行跨职能协作和是时间和资源密集型的。未能阻止未经授权的土地使用面积,已经访问了一个特定的业务目标是一个重要的风险和可能导致的影响,包括额外的位移。最常见的威胁保持土地使用权如表4所示。1,与潜在的预防和缓解措施。
表4 f。1威胁保护和维护土地使用权和潜在的管理策略
库区作为资本项目
英美资源集团内所有安置项目被视为资本投资项目并遵循治理出发的爱游戏TCG彩票。具体地说:
- 管道的潜在未来安置监控;
- 安置项目必须坚持;
- 企业关系/组主任(CR)必须批准审查由集团投资保证的范围(GIA)或其他委托保证身体,并确保适当的保证已经由一个评估员与合适的专业知识;和
- 阶段-关卡安置过程的批准或组主任。
正式的机制来识别潜在的未来的移民项目和启动安置调查如下:
一旦确定,安置项目检索根据下面列出的阶段,并通过这些阶段进展的阶段-关卡的评论:
- 可能需要制定概念前:安置在长期(未来10年以上)和包含在网站的土地使用权和位移的策略。目的是文档的潜在未来安置,确保相关参数(如土地利用土地,涌入到访问)进行监视。如果可以避免位移的影响,制定概念前库区不会进步为第一阶段;发展第一阶段是由采矿活动的性质和时间和相关的影响和通过上面提到的正式机制。
- 阶段1 -界定和构架:初始的范围和指示性通知定义潜在的安置方法是决定安置是否确实需要从业务的角度和可取的。不需要与可能流离失所的家庭接触完成这个阶段。这个阶段通常与概念和预可行性研究(PFS)阶段。
- 阶段2 -安置计划:如果有高度的信心,安置项目是必需的,健壮的计划是在这个阶段进行。可能流离失所的家庭从事参与式规划过程包括对薪酬谈判,替代土地和/或住房、生计恢复和安置过程的其他方面。未能完成安置后开始这个阶段可能产生重大负面影响的社区和业务。这个阶段通常与PFS-B阶段。
- 3 -安置实施准备阶段:移民安置规划文档operationalised在此阶段,为实现在执行阶段做准备。这个阶段通常与可行性研究阶段(FS)。
阶段-关卡评论都依照执行和投资保证指导和支持这个工具包。按照需求,Post-Investment审查()完成毕业典礼后实现移民安置项目(见4 f。2Guidance, Task 9)。