应尽可能避免对土著群体的不利影响。土著人民计划的主要目的是概述文化上适当的影响预防,以及在对土著人民的影响不可避免的情况下,制定缓解措施,并确定机会,在矿井寿命之外最大限度地为土著社区带来可持续利益。
一个是一项由当地和受影响的土著群体共同商定的计划。一个是一个协作过程,就像一个文档一样。它的基础是根据的原则。场地应使用一名土著顾问来支持该项目的发展。各场址还应考虑土著社区是否可能需要外部援助或能力建设,以支持和指导他们发展土著社区的进程。
在某些情况下,国家立法或法律先例要求地点制定特定类型的计划或谈判协议(如加拿大的影响和利益协议),为影响管理和利益分享提供具有法律约束力的机制。这些国家规定优先于,并可能取代只要它们满足本节的原则和要求以及任何内部或外部报告要求。如果协议的范围不满足所有这些要求,sites可以将任何必要的附加活动合并到一个简化的程序中,或进入或者社区参与计划。重要的是,这些计划的范围和目标要得到场地和受影响的土著群体的同意和理解。
网站可以集成到或者,如果不这样做的话应该参考。的不取代。的是一份更详细的内部文件,它也提供了关于基线和对非土著人民和其他利益相关者的影响的概述,以及场地的商业风险。同样,利益相关者问责制报告(见第二节)向非土著居民提供可能受到影响的信息。的潜在影响和控制应纳入社会和人权影响和风险分析(见3 c节)及该工地的基线工作场所风险评估及控制登记册。
准确的范围和结构根据具体情况可能有所不同,但应包括土著社区和场地之间讨论、开发和商定的下列组成部分:
- 基准信息:概述土著社区的社会经济、健康、教育和环境概况、他们的情况、生计、能力、自然资源、社会规范、有形和非物质文化遗产。摘要还应包括体现文化价值、社会和经济结构、机制和体制、政治和(或)行政结构和程序、土著社区在社会中的地位、其与该地区政府和其他社区的关系、以及与土著人民有关的国家法律。
- 影响和机遇:对潜在影响和机会的概述,以及商定的文化上适当的措施,以减轻不利影响,增加机会和利益,如就业、商业机会、基础设施开发、环境保护和保护。这应包括具有临时里程碑的目标和商定的执行时间表和责任。
- 社区谘询结果:到目前为止所有合同的描述,包括在适当的地方过程(es)。土著群体提出的问题的概览,以及如何处理这些问题。
- 自然资源管理:在适用的情况下,本部分规定如何保护、管理和利用受影响的土著群体所依赖的自然资源,以及它们所处的地理位置不同的地区和生境。
- 文化遗产管理:当土著民族的文化遗产受到影响时,文化遗产管理计划成为。的还可以包括加强文化遗产方面的行动。
- 成本、时间、责任:实施的成本摘要包括行政成本和所需的项目特定预算,支出的时间安排,执行和监测的责任(现场和社区之间)。
- 监测、评估:如何有效的概述将进行监测和评价。这应包括参与性监测(见任务7)以及实现《公约》商定目标的进展情况可以通过或与受影响社区达成一致的同等待遇。
- 审查:检讨的频率及时间安排,以及在改变和改善的触发器上达成一致在计划的评审时间表之外,根据需要进行评审。