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任务5 -确定ASM管理方法

本节中的内容:

不同的背景,类型ASM活动、风险和影响需要不同的管理方法和控制。图4 k。3和表4K。描述一系列可能在不同上下文和不同时间相关的方法。这些方法是概括性的,并根据频谱进行广泛的定义。网站应该考虑这个范围的选择时,确定一个广阔的方向ASM管理方法,根据他们的背景量身定制。例如,避免ASM- 不符合可能的影响(特别是在哪里ASM在网站的特许权的非法存在),从而最大限度地减少,减缓,修复和赔偿/抵消影响可能发挥更大的作用。的ASM管理方法不是互斥的,它们的组件可以组合并适应特定的ASM上下文。

全面风险评估应支持关于类型或组合的决策ASM最适合处理潜力的管理方法ASM相关风险和影响,实现长期目标。的SPMC应该参与确定管理方法的大方向吗ASM,与其他相关职能协商,包括法律,安全和政府关系。的或者还应咨询或团体社交绩效,特别是如果网站选择了一个落在类别4 - 6下的方法。

图4K.3 - ASM管理方法

为了ASM管理方法1至3,经济或物理位移ASM利益攸关方可能是必要的。在这种情况下,站点应遵循所概述的过程第4F节在土地接入,流离失所和移民安置,并考虑额外的ASM工具部分中的特定指导。下ASM管理方法4 - 6,网站可能允许ASM在严格的规则和监督下特许区。

有针对性的SED程序可能是一个有效的方法3 - 6.在这种情况下,网站应遵循指导第4A节,并特别评估支持专业和正规化的必要性和可行性ASM,提供技术和生计支持ASM和/或支持替代生计的发展。

表4 k.5suggests which approaches might be best suited for which contexts and provides a view of advantages and disadvantages. A site’s approach toASM管理层可以随着时间的推移而变化。

表4 k.5ASM管理方法

ASM管理方法 描述 适用性和优势 缺点和考虑因素
1.仅安全性(通常不建议使用此类型,但在此列出,以便查看全方位的选项)
  • 专注于保护网站(包括特许区)和威慑ASM活动现场通过现场安全措施
  • 方法依赖于安全控制和逮捕,拘留和/或驱逐ASM利益相关者通过相关安全部队侵入该网站
  • 通常需要公共安全服务
  • 任何物理或经济流离失所ASM利益相关者按照规定的要求进行第4F节在土地接入,流离失所和移民安置
  • 没有采取其他措施

  • 在某些情况下可能是必要的,比如在哪里ASM活动对员工或社区构成风险或显然是非法的
  • 在只有个别矿工零星入侵的情况下有用吗
  • 可以是适当的预防方法ASM该地区人口非常小,在哪里ASM在网站周围并不常见。
  • 只有反应方法,往往会导致'消防'
  • 增加紧张,不信任和冲突的关系ASM利益相关者和/或当地社区
  • 会导致暴力吗ASM利益攸关方和现场工作人员或对现场物业
  • 公共和私人安全部队侵犯人权的风险更高ASM利益相关者和无辜的旁观者
  • 只采取这种方法并不被认为是良好的做法,可以加剧对方法预防或避免的方法的影响和风险。
2.安全和政府威慑ASM
  • 保护地点(包括让特许区)和威慑ASM活动现场通过现场安全措施
  • 采取的方法是逮捕、拘留和(或)谈判离境ASM利益相关者在网站上侵入
  • 结合定期的正式和政府接触,讨论公共安全部队的理想方法(根据VPSHRs)政府正式努力的努力ASM部门,并寻找替代解决方案允许ASM在网站之外的让步区域
  • 任何物理或经济流离失所ASM利益相关者按照规定的要求进行第4F节在土地接入,流离失所和移民安置
  • 在可能有更大的风险的地方可以有用ASM流入或更持久ASM活动和更大的群体ASM利益相关者对场地的退让,更是场地与场地之间的互动ASM演员相对简单地管理

  • 政府的管理方法几乎没有控制权ASM可能导致人权滥用和其他负面影响和风险
  • 相对反应的方法和更广泛的动态和根本原因ASM没有解决
  • 会导致暴力吗ASM利益攸关方和现场工作人员或对现场物业
  • 侵犯人权的风险ASM公共和私人安全部队的利益相关者和无辜旁观者
3.停留场地的让步区域:支持替代方案ASM区域
  • 保护地点(包括让特许区)和威慑ASM活动现场通过现场安全措施
  • 定期与政府的正式和建设性的参与,ASM利益攸关方和其他相关行为者,可能是一个多利益相关方进程
  • 站点为政府和/或提供支持ASM利益相关者寻找合适的替代地区ASM在工地特许区以外进行的活动。支持可能包括促进正规化、评估其他地区的地质情况和提供建议ASM矿山规划,以及ASM如果需要,企业发展和其他技术支持。
  • 任何物理或经济流离失所ASM利益相关者按照规定的要求进行第4F节在土地接入,流离失所和移民安置
  • 如果有永久性,可以很有用ASM在该网站的特许区的活动,需要经济流离失所
  • 如果ASM是该地区社区的成熟和重要的生计
  • 可以减少紧张局势,建立信任和不太冲突的关系
  • 使网站有机会支持社区生计
  • 彻底了解ASM背景和动态是必要的
  • 需要更多的时间,专业知识和资源
  • 在没有替代区域的地区可能不可行ASM可用
  • 替代区域可能随着时间的推移耗尽
  • 干预措施可能存在相对少量的成功案例研究风险
4.现场特许区的共存:允许某些ASM该网站特许区某些区域的活动
  • 遗址保护与威慑ASM活动通过安全措施,但允许一定调整ASM在矿区特许区内的特定区域进行的活动,需要专门的安全措施,如矿工登记和进入控制ASM区域,培训和潜在的技术援助
  • 可以包括网站支持ASM运营商在企业开发,安全,健康和环境标准和实践方面,以及某些采矿技术的应用。
  • 容忍某些明确定义的ASM在网站特许区的特定区域下明确规则的活动(例如废物/尾矿手中,从特许权外面带来的矿石洗涤)
  • 人权、安全、健康和环境做法的要求ASM活动。网站可以支持ASM实现这些要求的活动
  • 有时与政府参与一起讨论ASM部门
  • 有时结合支持政府和/或ASM利益相关者寻找合适的替代地区ASM活动在网站外的特许区外面举行
  • 包括定期监测和进行尽职调查。

  • 如果有很大的话可以很有用ASM许可证区域的人口
  • 作为一种缓解经济流离失所的战略是否有用ASM来自其他特许权区域
  • 可以有用的地方ASM租界的活动主要是手工采摘或清洗(不是挖掘)
  • 可以有用的地方ASM活动专注于使用该网站的废岩倾卸和/或尾矿坝,或者在哪里ASM活动的重点是开采现场所开采的矿物以外的其他矿物
  • 可以成为upskill的手段ASM如果技术援助和培训与方法集成了群体
  • 可以作为经济边缘化的路线市场ASM
  • 这能缓解紧张关系,改善关系吗
  • 彻底了解ASM背景和动态是必要的
  • 与人权、安全、健康和环境问题相关的更高的声誉和法律风险ASM不解决
  • 需要更多的时间,专业知识和资源,一般强烈的政府支持
  • 干预措施可能存在相对少量的成功案例研究风险
  • 适当的区域随着时间的推移可能会耗尽
  • 需要明确,对保护民间社会和媒体买入的努力的清晰,差别和及时的沟通
  • 在法律框架不允许其他营办商进入场址特许区域的司法管辖区不可行
  • 可以提高康复和关闭成本
5.同居
  • 保护地点(包括让特许区)和威慑ASM通过现场安全措施的现场活动
  • 正式地把这块地的一部分租界给ASM运营商,即现场分包/授权ASM根据相关法律框架,在其特许区域特定区域的采矿活动。
  • 包括与之一致的正式协议ASM运营商,包括明确的角色角色,职责和负债的定义和ASM操作符
  • 可以包括网站支持ASM在企业发展方面的运营商;健康,安全和环境标准和实践,以及某些采矿技术的应用。
  • 包括定期监测和进行尽职调查。

  • 可以有用的地方ASM活动侧重于其他矿物质而不是本网站提取的矿物质
  • 能在有大永久的地方有用吗ASM在该网站的特许区的活动,以及经济流离失所的地方ASM利益攸关方会导致冲突
  • 机会上升ASM矿工如果公司提供技术援助和培训
  • 需要更多的时间,专业知识和资源,一般强烈的政府支持
  • 需要一个良好的组织ASM对应(例如ASM协会,ASM合作,ASM小本生意)
  • 法律框架不允许将本地的特许区的部分送给另一个运营商的司法管辖区不可行
  • 需要明确,对保护民间社会和媒体买入的努力的清晰,差别和及时的沟通
  • 可以提高康复和关闭成本
6.商业合作
  • 保护地点(包括让特许区)和威慑ASM通过现场安全措施的现场活动
  • 在可行及法律上可行的情况下,地盘正式将其部分特许区(或授权/分判)予ASM运营商通过承包ASM运营商作为供应商或子承包商
  • 建立正式的商业协议(例如,该网站购买矿物生产的人ASM运营商),其中包括明确定义的角色,责任和责任之间的网站和ASM操作符
  • ASM运营商工作人员正在注册和访问控制ASM建立区域
  • 可以包括网站支持ASM运营商在企业开发,安全,健康和环境标准和实践方面,以及某些采矿技术的应用。
  • 包括定期监测和进行尽职调查,以及建立一系列监管/可追溯性系统ASM生产。
  • 能否成为网站和网站的双赢选择ASM利益攸关方。
  • 如果有大的永久性能有用吗ASM在该网站的特许区的活动,以及经济流离失所的地方ASM利益相关者会引起冲突。
  • 可以在地区有用ASM是一种既定而重要的生计。
  • 可以有用的地方ASM目标与网站相同的矿物质。
  • 网站控制ASM活动以及如何进行
  • 可以支持ASM形式化。
  • 需要一个良好的组织ASM运营商(如。ASM协会,ASM合作,ASM小本生意)
  • 法律框架不允许该网站向另一个运营商提供其特许权区域的某些部分的司法管辖区不可行
  • 要求ASM运营商坚持人权,安全,健康和环境标准
  • 可以包括经济和/或生产力挑战,例如ASM运营商不同意支付价格或停止ASM市场价格下跌的活动
4K.2指导|做
4.impact和风险预防和管理|4K手工和小型采矿(ASM)|4K.2指导|做