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任务2 - 确保申诉过程遵循UNGP原则

只有当目标用户意识到它、信任它、理解它并使用它时,申诉过程才能有效。如果不满过程设计或实施得不好,它不仅无效,而且还会使受影响的涉众感到沮丧。以下原则可作为一份核对表,以确保申诉程序按预期发挥作用。这些原则反映了UNGPs

参谋:设计过程的协作性越强,申诉过程可能就越有效。事先与利益相关者协商可以帮助确保申诉过程满足他们的需要,并且他们会使用它。这对土著人民尤其重要(见第4I节),他们可能有在他们的社区内提出和解决冤情的特殊习惯。网站应该:

  • 咨询申诉过程设计的社区。在设计过程中,应对所有利益相关者(包括妇女和弱势群体)提供申诉过程,以及对设计过程中的申诉程序可获得的申诉过程以及难以使所有利益攸关方(包括妇女和弱势群体)提供的实际困难(扫盲,地理位置分散的社区,连通性问题以及困难。
  • 定期征求外部利益相关者对申诉过程的设计和功能的反馈。
  • 将该反馈纳入分析和继续改善申诉过程。

合法:流程必须是“值得信赖的”,否则涉众不太可能使用它。网站应该:

  • 正式化申诉过程:确保利益相关者记录,一致,并已知每一步。
  • 调查利益相关者,正式和/或非正式地,关于他们对申诉过程的看法(他们会使用它吗?如果没有,为什么不?)。如果反馈表明利益相关者不相信申诉过程,请找到根本原因,并相应地调整申诉过程或参与方法。

无障碍:必须确定并消除进入申诉过程的障碍(例如,外部利益相关者对申诉过程缺乏认识、语言、识字能力、地理位置、对报复的恐惧、运输成本)。网站应该:

  • 为外部利益相关者提供不同的方式,以呈现申诉(例如电话,面对面,书面,电子邮件)。有更多的选择,外部利益相关者越可能能够找到适合他/她需求的频道。如果申诉人希望保持匿名并通过中间人接收反馈,也应该有匿名或通过第三方提交申诉或通过第三方提交申诉。
  • 在设计申诉过程时考虑人口中最脆弱的部分;例如:买不起手机的人,没有交通工具去意见箱或投诉办公室的人,不会读书写字的人,不能请假去见公司代表的人,等等。
  • 明确地与女性团体和弱势群体讨论申诉过程。第3A节为在遇到障碍的情况下与妇女参与妇女的选项提供指导。建立的信任越多,反馈更诚实。

预测:利益相关者在申诉过程中的信任通过可预测和可靠的过程来处理和回应不满。网站应该:

  • 与社区讨论登记,响应和调查申诉所涉及的步骤。
  • 仔细监控流程,以便快速纠正任何不一致(真实或感知)。
  • 每一步都要与投诉人沟通,让他们知道接下来会发生什么。
  • 在响应和调查时间前后履行承诺。

公平:与企业相比,受影响的利益相关者通常较少获得信息和专家资源。申诉过程需要是公平公正的。网站应该:

  • 与外部利益相关者分享有关其权利的信息;例如,除了(或代替)网站的申诉过程之外,还要访问基于国家和非司法程序。
  • 考虑独立调查,尤其是外部利益相关者可能不信任网站和/或政府数据的环境问题。
  • 如果无法确定双方同意的解决方案,则设立一个多方利益相关者上诉小组。

透明:与申诉人定期沟通关于他们申诉管理进展对于保留对申诉过程的信心至关重要。这个想法是限制(和看法)后门交易,偏袒,贿赂或其他类型不道德实践的机会。申诉过程还通过使所有参与缔约方清楚的人来保护员工,即没有个人代表具有关于申诉决议的唯一决策权。网站应该:

  • 向投诉人解释申诉过程的每一步的细节。在该过程的关键部分中包括投诉人,例如在适当的情况下进行调查访问和裁决会议。
  • 必要时,考虑在该过程中涉及非公司代表(例如非政府组织(比如宗教领袖、受人尊敬的学者)来见证申诉的决定,并确认申诉过程的透明度。

框3b.4土着人民和土地接入,排放和移民安置

有两个实例在申诉过程设计中应该采取其他考虑因素:与土着人民有关(见第4I节),以及有关土地使用权、流离失所和重新安置(见第4F节)。

管理申诉的运营原则和内部程序应保持与本节概述的相同。然而,网站需要一个专门的参与和设计过程,认识到有关土着人民的文化适当性,以及对正在进行安置的家庭和社区的重大和持续影响。

应在相关的管理计划中概述将申诉过程中定制到被遗弃的人民和个人或社区的努力和措施。

权利兼容:申诉过程和任何由此产生的补救措施都应尊重所有参与的权利。网站应该:

  • 确保确定解决方案或补救措施的过程尊重投诉人的权利,特别是在申诉过程中参与,透明度和公平关系。
  • 确保任何决议符合国内法和国际标准。
  • 尊重申诉人的隐私权。

持续学习来源:对申诉的频率,模式和原因进行定期分析,以了解如何提高网站风险和影响管理。网站应该:

  • 建立投诉流程的定期分析和评估流程,并根据调查结果调整流程(见CHECK)。

框3b.5非报复

人们可能担心他们的不满会遭到敌意,或导致减少就业或当地采购机会。网站应该确保使用申诉程序不会遭到报复,并向当地社区保证,如果他们提交申诉,也不会有负面后果。

3 b.2指导|计划
3.参与和分析事件和投诉管理指导|计划